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《江苏省“十四五”粮食流通和物资储备发展规划》经省政府同意印发实施

发布日期:2021-09-13 14:07
来源:规划建设处
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9月9日,《江苏省“十四五”粮食流通和物资储备发展规划》(以下简称《规划》)经省政府同意,省政府办公厅以苏政办发202165号文印发实施。

《规划》回顾总结了“十三五”以来江苏粮食流通和物资储备发展取得的突出成效,分析了“十四五”时期粮食流通和物资储备发展面临的形势任务,阐明了“十四五”时期江苏粮食流通和物资储备发展的指导思想、基本原则、发展目标和重点任务,明确到2025年,基本建成布局合理、设施完备、智慧高效、协同融合、绿色安全、保障有力的粮食流通和物资储备体系。

《规划》基于“当今世界正经历百年未有之大变局,全球粮食安全和物资储备安全供应面临挑战”“粮食紧平衡将是我国粮食安全的长期态势”的总体判断,全面落实总体国家安全观和国家粮食安全战略,聚焦粮食流通和物资储备安全,立足江苏粮食安全处于巩固期,粮食产业处于跃升期,物资储备处于提升期的阶段实际,提出粮食收储调控高层次、粮食仓储物流高效能、粮食产业发展高质量、物资储备保障高标准、综合应急保障高效率、行业科技创新高能级等六大目标,全面构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食流通和物资储备体系。

《规划》提出了推进江苏粮食流通和物资储备“七大体系”建设任务。

一是构建高层次粮食收储调控体系。筑牢粮食供给保障基础,完善粮食供应保障网络,深化区域产销衔接,拓展利用国际粮食资源,提高收储调控能力,推进粮食收储体制改革,落实地方政府储备规模,构建高层次的收储调控体系。
    二是建设高效能粮食仓储物流体系。统筹考虑粮食生产、流通和消费以及粮食安全产业带发展需要,优化粮食物流空间布局,着力推进仓储物流集约化、绿色储粮生态化、设施设备现代化、仓储管理精准化,增强仓储物流运作能力,提升仓储物流服务产业能力。

三是发展高质量现代粮食产业体系。发挥江苏粮食生产大省、消费大省和流通大省的优势,壮大粮机制造、油脂加工、传统加工等粮食优势产业集群,提高粮食产购储加销一体化水平,延伸粮食产业链,提升价值链,打造供应链,发挥龙头企业带动引领作用,培育一批具有国际竞争力的粮食产业主体。

四是建立高标准物资储备体系。突出实物与产能、平时与应急、政府与社会相结合,提升物资储备效能,健全物资储备运行机制,进一步优化布局、调整结构、补齐短板,加快构建规模适度、布局合理、职责清晰、运行规范、监管有效、保障有力的物资储备体系。

五是构建高效率应急保障体系。建立健全应急物资采购供应体系,构建完善应急物流网络,加强应急保障基础设施建设,健全粮食和物资储备应急保障指挥协调机制,加快构建集中管理、统一调拨、采储结合、安全可控、节约高效的粮食和物资应急保障体系。

六是构筑高能级创新支撑体系。突出创新引领,强化科技和人才支撑,加强粮食产业技术创新和粮机装备研发,推进粮食和物资储备科技创新平台建设,提升粮食流通和物资储备数字化水平,进一步增强粮食流通和物资储备发展新动能。

七是打造高水平监管治理体系。全面夯实粮食安全责任,落实粮食安全责任制考核,健全完善粮食和物资储备法制体系,着重加快制度建设、提升政务服务和监管能力、强化质量监测、推进节粮减损,形成紧密相连、相互协调的治理体系。

为确保目标实现,《规划》提出了六大工程、三项行动。即推进物流节点建设工程、地方国有粮食企业仓储设施建设工程、优质粮食保障供应工程、粮食品牌建设工程、物资储备设施建设工程、应急保障设施工程等六大工程,开展长三角区域一体化合作行动、科技人才提升行动、全民粮食节约行动等三项行动,明确重点物资储备品类,进一步增强支撑性、落地性和可操作性。

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